近日,北京市環保局、市發改委、市財政局聯合發布《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》!锻ㄖ分赋,北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等5大行業的17個行業小類從10月1日起開始征收揮發性有機物(以下簡稱VOCs)排污費。
VOCs排污費的征收給涂料行業帶來的思考
沉寂了接近三個月的排污費再次被提上日程,早在今年6月,財政部、國家發展改革委、環境保護部聯合發布、制定并印發了《揮發性有機物排污收費試點辦法》,自2015年10月1日起施行。根據《辦法》,此次VOC排污收費試點行業包括石油化工和包裝印刷兩個大類,涂料、油墨、顏料及類似產品制造未出現在試點范圍內。
正如之前國家界定的范圍,涂料行業此次并沒有被列入北京的排污收費試點中,但是在北京征收排污費的五個試點中,就有三個產業與涂料息息相關,包括家具產業、汽車制造和石油化工。
國家雖沒有對涂料行業征收VOCs排污費,但作為家具和汽車產業的下游行業,《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》的實施,已間接影響到了涂料行業的發展。況且,涂料行業此次雖未在試點范圍之內,但并不妨礙在VOCs排污費全面施行之后,涂料制造行業也會被納入征收范圍。
涂料行業未被納入排污費試點 但須未雨綢繆
相關人士指出,北京市之所以選擇家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業五大行業作為試點征收VOCs排污費,原因是這五個行業是北京市工業領域主要的揮發性有機物排放行業,其揮發性有機物排放量約占全市工業揮發性有機物排放總量的80%。所以,加大五大行業污染治理,減少揮發性有機物的排放量,可進一步改善北京市空氣質量。
實際上,作為名副其實的涂料大國,我國每年排放的VOC的量絕對驚人。2014年我國涂料總產量達到了1649.18萬噸,如此巨大的產量背后隱藏著不小的環境污染和能源消耗,且如此基數的涂料產品在涂裝過程中還會向大氣排放數百萬噸VOC。
面對涂料行業每年排放如此多的VOC量,此次涂料行業未被納入征收VOCs排污費的試點范圍,對涂料企業來說可真是幸運,這也讓很多涂料商家松了一口大氣。但是,即使這樣涂料企業也不能過于放松警惕,畢竟以后事情發展的趨勢沒有人能把握,說不定很快涂料行業也會被納入VOCs排污費的試點范圍。因此,企業還是要學會未雨綢繆,改進生產方式,降低涂料的VOC排放量,實現企業向綠色發展平穩過渡。這不僅是為涂料企業自己負責,更是為整個社會環境的環保負責。
VOCs排污費的征收 倒逼涂料與家具企業轉型
國家發改委、財政部和環保部聯合印發《揮發性有機物排污收費試點辦法》,要求各省實行差別化排污收費政策,目的是向建立有效的約束和激勵機制,促使企業主動治污減排,保護生態環境。
為體現獎優罰劣,鼓勵深度治理,根據排污者揮發性有機物污染控制措施情況,實施差別化的排污收費政策。通過揮發性有機物清潔生產評估、排放濃度低于或等于北京市排放限值的50%,且當月未因污染環境受到環保部門處罰的單位,收費標準為每公斤10元。對于存在未安裝廢氣治理設施,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的,收費標準為每公斤40元。其他情況收費標準為每公斤20元。
筆者認為,北京市實施的階梯式VOC排污收費,這一措施或許能大大促進家具企業和涂料企業向油改水轉型。目前,我國家具產業所采用的涂料依然以溶劑型油性涂料為主。據統計,在當前的國內涂料市場中,PU漆占市場的份額高達78%,而水性漆的使用率只有7%-8%左右,可見目前涂料市場仍由溶劑型涂料占主導地位。而傳統油漆約50%的含量為有毒、有污染、可燃燒的有機溶劑,這些溶劑在涂料成膜過程中揮發到空氣中去,不僅造成資源的極大浪費,而且還影響污染環境和空氣。
因此有行業專家認為,涂料企業應加快調整轉型,實施水性漆替代油性漆,積極應對,持續發展低VOC的環境友好型涂料水漆,減少揮發性有機物排放,推動行業結構轉型,引導涂料行業健康可持續發展,改善大氣環境質量。
涂料水性化是降低VOC的一條可行性道路
目前我國工業涂料可分為水性涂料、溶劑型涂料和粉末涂料,其中溶劑型涂料仍占全球工業涂料技術的主導地位。然隨著消費者的環保意識越來越強烈,國家對環境治污越來越重視,水性漆產品憑借其無法替代安全環保的優勢,在消費者心中占據越來越重要的地位。
水性漆以水作為稀釋劑,其組成中70%90%是對人體及環境無害的水,不含有苯、鹵代烴等有毒有機溶劑和甲醛、鉛、鉻等重金屬化合物,不需要固化劑,不存在游離TDI的揮發問題,是一種安全和無污染的環保型涂料。
然而,盡管水性漆的呼聲日益高漲,卻難以顛覆傳統油漆的市場地位。主要原因是現階段水性漆的研發工藝還不夠成熟,加上高生產成本和水性漆在物理性能上的局限性,使得推廣水性漆具有一定的難度。
對此,一些業內人士建議涂料企業可以通過引進先進工藝、采取兼并重組等多種方式,消除技術、資金等方面短板,打破僵局,實現綠色轉型。
總體而言,涂料行業必須通過技術升級促進產業升級,由高污染、高耗能逐步向低碳環保方向發展,加大綠色環保型涂料技術研發的投入,對暫不能淘汰的涂裝生產線進行改進升級,實現VOC有組織排放,并對涂料的涂裝工藝進行改進,增加涂料使用率,降低漆霧浪費以及VOC的排放量。